據了解，近年來，全國出現的旱情越來越多，北方地區城市缺水愈演愈烈。據北京市水務局提供的數據顯示，北京去年用水36個億，其中20多個億來自地下水，剩下的10多個億是地表水。北京10多年來超采的地下水超過56億立方米，相當于抽干了2800個頤和園昆明湖。目前，北京地下水水位已下降到平均24米左右，超采數十年，北京已處于一個2650平方公里的地下水大漏斗上，被列入地面下沉城市之一。
北京乃至華北地區的地下水超采狀況更是不容樂觀，為此，北京擬計劃2014年南水北調之水進京后加大回灌地下水力度。采取人工回灌方式涵養地下水，實現北京地下水的補采平衡。
面對地下水危機我們該如何應對?本報記者專門走訪了相關部門，采訪了有關專家，通過采訪向讀者進一步介紹南水北調工程在緩解水危機方面的重要作用。
3月6日，在全國政協十一屆五次會議上，民革中央了提出“關于改變治水觀念，提高抗旱能力的提案——全國政協十一屆五次會議提案第0069號決議”。這條提案的第六條建議稱“利用南水北調的中、東線工程，盡可能將豐水期泄入大海的江河之水導入華北干旱地區，并把水回灌到地下形成地下水庫，是防止旱情發生的手段，也是減少汛情的有效方法，應該成為今后一段時間防汛抗旱的重點。”這個建議引起會議熱議，一時間，越來越多的目光投向了水資源保護的話題。
，現狀：北京超采地下水問題嚴重
大家都知道，北京是世界上少有的以地下水為主要水源的大都市，并且與中國北方大多數城市一樣，水資源主要靠天然降雨，約2/3的用水來自地下水。資料顯示，一個地區保證生態平衡水資源利用率應在40%以下，人均水資源1000立方米以下屬缺水，500立方米以下屬嚴重缺水。北京人均水資源不足300立方米，屬嚴重缺水城市。
據國土資源部的數據顯示，由于水資源匱乏，整個華北地區的用水超過70%是依靠地下水。
由于長期大規模開采，海河流域累計地下水超采量1307億立方米，黃河流域累計地下水超采191億立方米。華北地區的地下水透支已達1200億立方米，深層地下水水位持續下降，目前有近7萬平方公里的地下水位低于海平面。京、津、冀三地由于地下水超采而造成的漏斗區，總面積已超過5萬平方公里。河北省地質勘探部門的資料表明，由于地下水超采，河北省東部平原深層地下水位目前普遍比幾十年前下降了40～60米，形成7個深層地下水位降落漏斗，華北地區或成為世界比較大的漏斗區。
北京超采地下水更嚴重，每年地下水水位下降1.3米左右。目前，超采深層地下水量占每年黃淮海地區超采地下水總量的40%左右。
2007年，北京的交通要道西大望路發生塌陷，坍塌面積約近百平方米。形成東西長約10米、南北寬約6米、深五六米的大坑。坑內一根直徑50厘米的水管斷裂，四五條通訊光纜也發生斷裂。
北京市水務局負責人表示，超采地下水是造成北京地面沉降的重要原因之一。專家稱，自2000年以來，超過1/3的北京市自來水供水管線破損開裂是由地基下沉引起的，而且水管破損現象多集中在地面沉降發育較嚴重的朝陽區和東城區。
“目前，京津冀地區超采地下水至少1000多億立方米。人們生活用水遇到困難，一是沒水喝，二是水質不達標。”水利部海河委防汛技術顧問魏智敏說。
水質明顯低于從前，對于大部分北京市市民來說體會更深。“像喝一盆粥，剛開始喝上邊的都是稀的，越喝到下邊越稠。”北京市水務局供水處處長胡波以此來形象地介紹居民自來水水垢變多，水質越來越差的現狀。
面對北京一些地區水資源的供需矛盾已經到了臨界狀態的現狀，盡快提供新的、足量的、穩定的水源，調水成了必然。隨著2014年南水北調工程建成通水，將有10億立方米的長江水進京，北京市將用3~5年的時間替換下城區800多口水質惡化的自備井，這樣就能減少一部分地下水開采量，達到涵養地下水資源的目的。屆時，北京的水質將明顯好轉。
第二，作用：南水北調之水將有效緩解缺水危機
據悉，南水北調工程是解決黃淮海流域資源型缺水的戰略措施，目標是改善和修復北方地區的生態環境。
在節水、挖潛的基礎上，南水北調工程規劃總調水規模達448億立方米，相當于給北方地區新開辟了一條黃河，供水面積達145萬平方公里，約占我國陸地面積的15%，直接惠及人口達5億以上，潤澤15個省(自治區、直轄市)，特別是為44座大中城市解決缺水之憂和擇水之苦。
南水北調工程的供水目標為：解決城市缺水為主，兼顧生態和農業用水。2003年《南水北調城市水資源規劃》(以下簡稱《規劃》)公布了南水北調城市水資源規劃的總體目標是：通過開源、節流、污水處理回用、水資源保護、改革水資源管理體制、調整水價、合理配置水資源等措施，保證城市用水的基本需要。《規劃》明確對城市地下水控制開采做出規劃：南水北調通水后，地下水總開采量將有所減少，地下水超采現象將逐步被禁止，2010年及2030年計劃開采量下降為49億立方米左右。受水區2005年、2010年、2030年分別削減地下水開采量17.49億立方米、37.99億立方米、37.53億立方米。河北省提出在調水初期，除滿足城市用水外，尚有少量余水用于緩解地下水超采，改善地下水環境。
截至目前，南水北調東、中線一期工程已全線開工，部分完建項目和生態保護等已發揮綜合效益，惠及沿線省市和人民群眾。中線京石段工程自2008年9月開始至今已3次調水入京，累計調水量超過11億立方米，高峰時段供水量占到北京城區自來水供應總量的65%左右，形成了華北地區水資源配置的新通道，提高了北方地區水資源調控能力，有利于優化配置水資源，抵御嚴重自然災害。東線部分完建工程繼續發揮排澇抗旱效益。
針對北京市供水管網發達，水井分布廣的特點。南水北調通水后，可以借助現有管網、水井等實施井灌。受配套工程建設影響，河南、河北兩省受水區對中線水需求量小于規劃多年平均分水量，就可以將這部剩余的水量轉移給北京。若按年平均輸水量將近16億立方米計算，除部分直接供給北京市生產生活用水外，其余的水量可以回灌地下。
南水北調通水后，良好的水質除了可以解決人們的生活用水外，通過在工程沿線各地建設調蓄水庫和利用自然湖泊，可較大地增強水資源調配能力，尤其是通過適時調引長江流域的洪水，入注沿線調蓄水庫，不僅可以減輕水源區防洪壓力，而且為北方地區農業灌溉、回補地下水等提供水資源保證，有效緩解受水區的地下水超采局面。工程實施后，每年可間接增加生態和農業用水60億立方米，使北方地區水生態惡化的趨勢初步得到遏制，逐步恢復和改善生態環境。
南水北調之水進京將持續涵養地下水
據參與研究回灌地下水的清華大學環境學院教授劉文君介紹，除雨水收集回灌的思路外，還有一種考慮是利用南水北調管道維護的水，南水北調不進水期間，維護沖刷管道的水可以通過收集儲存，回灌到地下。
南水北調是華北經濟發展的生命線，但是城市化進程的加快和城市人口的持續激增，單靠調水并不能完全解決華北地區水危機的全部。
據河北省水利科學研究院副院長李京善介紹，除了禁采地下水、利用南水北調引用外來水源等措施，河北省今后還將通過雨水回灌、打深井引雨水進入等措施恢復地下水水位。立足本地，通過節水、治污、利用再生水等新的水源來緩解當前已處于崩潰邊緣的水危機，才是長久之計。
“南水北調之水進京后，可以使北京地下水的整個水環境得到修復，從而保證北京市供水安全。”中國工程院院士、國務院南水北調工程建設委員會生態環境組專家王浩在接受記者采訪時說。
到2014年，南水北調水進京后，北京將關閉大部分水井，地下水位將逐漸恢復，地下水得到休養生息。地下水回灌，相當于修建了一座地下水庫，可將豐水年多余的水或汛期的洪水儲藏起來，供枯水年或枯水期之用;將南水北調多余水量調入密云水庫，為北京市供水提供安全保障。北京市高層建筑物、地下設施眾多，地面沉降將威脅建筑物的安全，南水北調通水后，地下水持續下降的趨勢得到遏制且逐漸恢復。
對于南水北調是否能完全取代地下水的開采，王浩認為，南水北調來水后，增加了北京地表水的利用量，為地下水的涵養提供了空間，提高多水源供給的靈活性。但地下水與地表水相比具有水質好、處理簡單等優點，當發生突發事件地表水不能正常供給時，可以直接抽取地下水，因此地下水仍是城市供水的主要來源之一。
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