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廣東與國家《水十條》相對應提出了“粵十條”

作者:北京中天恒遠 發(fā)布于:2018-01-09 08:37:39瀏覽量:

  從2014年起,國家明確提出向大氣、水、土壤三大領域的污染宣戰(zhàn),2014和2015年,國務院相繼頒布《氣十條》和《水十條》,此次與國家《水十條》相對應,廣東《方案》也提出了十個主要治水措施,可謂水污染防治的“粵十條”。
 

廣東與國家《水十條》相對應提出了“粵十條”
 

  十大措施包括:

  全面控制污染物排放、推動經(jīng)濟結構轉型升級、著力節(jié)約保護水資源、強化科技支撐、充分發(fā)揮市場機制作用、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實加強水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實各方責任、強化公眾參與和社會監(jiān)督。

  上述十大措施中共有36項條款。

  針對《方案》提出的目標,《方案》中明確了具體指標——

  到2020年,地級以上城市集中式飲用水水源和縣級集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于III類,農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)安全基本得到保障;全省地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于III類)比例達到84.5%;對于劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面,珠三角區(qū)域消除劣V類,全省基本消除劣V類;地級以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi);地下水質(zhì)量維持穩(wěn)定,極差的比例控制在10%以內(nèi);近岸海域水質(zhì)維持穩(wěn)定,水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例保持70%以上。

  到2030年,全省地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于III類)比例進一步提升,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除;地級以上城市集中式飲用水水源和縣級集中式飲用水水源高標準穩(wěn)定達標,農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)得到保障。

  《方案》對消除黑臭水體提出了明確要求:

  珠三角區(qū)域和六河流域內(nèi)各城鎮(zhèn)每年整治一條以上黑臭河涌;

  到2017年底,廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體,地級市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口;

  2020年底前完成黑臭水體治理目標。

  專項整治十大重點行業(yè)

  為狠抓工業(yè)污染防治,《方案》提出,清理取締“十小”企業(yè),各地級以上市全面排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè);2016年底前,依法取締全部不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策的“十小”生產(chǎn)項目,并建立長效機制防止“回潮”。

  專項整治十大重點行業(yè)。2016年底前,各地級以上市制定行政區(qū)域內(nèi)造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案,明確治理目標、任務和期限。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。

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  “也就是說,新改擴建上述項目,需要在現(xiàn)有其他項目上削減同等甚至更多的排放量,使得區(qū)域總排放量不增加或減少。”

  重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)。東江、西江、北江和韓江等供水通道敏感區(qū)內(nèi)禁止建設化學制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等重污染項目,干流沿岸嚴格控制石油加工、化學原料和化學制品制造、醫(yī)藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風險。

  污水處理費適當提高,實施跨界水環(huán)境補償

  《方案》還要求理順價格稅費。加快水價改革,縣級以上城市于2015年底前全面實行居民階梯水價制度,具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進。2020年底前,全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度,對高耗水行業(yè)實行差別水價。

  此外,完善收費政策。2016年底前,省價格主管部門會同相關部門修訂水資源費征收管理辦法,各地級以上市修訂城鎮(zhèn)污水處理費、排污費征收管理辦法,并適當提高征收標準。結合“村村通”自來水工程建設,擴大污水、垃圾處理費征收范圍,做到應收盡收。

  《方案》還首次提出實施跨界水環(huán)境補償。

  在現(xiàn)行激勵型財政機制基礎上,按照“超標項目越多、超標程度越高,賠償額度越大”的原則,以六河流域為重點,于2016年底前建立跨界水環(huán)境質(zhì)量考核激勵制度。鼓勵有條件的跨縣(市、區(qū))河流及跨流域供水開展生態(tài)補償工作。不斷加大投入力度,對重點生態(tài)功能區(qū)所在。(南方日報 中國污水處理工程網(wǎng))

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