近年來,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷推進,社會經(jīng)濟得到飛速發(fā)展,但隨之而來的污染問題也成為亟待解決的重要問題,污水處理已日漸成為經(jīng)濟發(fā)展和水資源保護不可或缺的組成部分。因此,大力發(fā)展污水處理技術和產(chǎn)業(yè)化水平,是防止水體污染、緩解水資源短缺的重要途徑。今后一段時間,依據(jù)十三五規(guī)劃綱要等文件,與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量密切相關的污水處理行業(yè)還將得到進一步的發(fā)展。
(1)我國水環(huán)境狀況仍待改善
①河流總體呈現(xiàn)一定程度污染
根據(jù)國家環(huán)保部發(fā)布的《2015中國環(huán)境狀況公報》,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域和浙閩片河流、西北諸河和西南諸河的國控斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類以及劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為72.1%、19.0%和8.9%。
2015年我國十大流域水體狀況
來源:公開資料整理
②地下水污染狀況堪憂
地下水方面,2015年全國地下水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測點總數(shù)為5,118個,其中國家級監(jiān)測點1,000個。水質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)測點比例為9.1%,良好的監(jiān)測點比例為25.0%,較好的監(jiān)測點比例為4.6%,較差的監(jiān)測點比例達到42.5%,極差的監(jiān)測點比例為18.8%。
2015年全國地下水監(jiān)測點水質(zhì)狀況
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從上圖來看,水質(zhì)較差、極差的監(jiān)測點合計占比超過60%,水資源狀況有待進一步的治理和改善。
(2)國內(nèi)水環(huán)境改善具有艱巨性
①用水量及廢水排放量呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2004至2014年期間,全國的用水量由5,547.80億噸增至6,094.86億噸,增幅為9.86%,與此同時,全國廢水排放總量由482.40億噸增至716.18億噸,增幅達到了48.46%。
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局
截至2015年末,我國城鎮(zhèn)化率為56.1%(數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局),相比中等發(fā)達國家的80%(數(shù)據(jù)來源:世界銀行)左右仍有較大差距。隨著國內(nèi)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的繼續(xù)推進,用水量、廢水排放量仍將持續(xù)增加,其中廢水排放量的較快增長對水環(huán)境改善構成制約。
②水環(huán)境呈現(xiàn)復合型污染的趨勢
近年來,由于城鎮(zhèn)人口擴張引起的生活污水排放量快速增長,以及農(nóng)業(yè)化肥的普遍使用,使得廢水排放量中的有機物含量顯著提升,化學需氧量COD(主要由有機物引起)由2002年的1,367萬噸增至2014年的2,294.60萬噸(數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局),與此同時,POPs(持久性有機污染物)、TN(總氮)、TP(總磷)等污染物含量的上升,使得水體污染問題趨于復雜。
除主要污染物的處理與治理問題外,水環(huán)境污染的范圍由流域污染向湖泊、地表水、地下水蔓延,使得居民飲用水污染問題加劇、綜合治理難度加大。
(3)污水處理向高標準階段發(fā)展具有長期性
我國水環(huán)境的改善有賴于污水處理、污染整治的綜合運用。污水處理方面,國家通過財政及政策扶持,不斷促進水環(huán)境基礎設施的建設。2009至2015年期間,我國城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量由1,878座增至3,542座(數(shù)據(jù)來源:住建部),年復合增長率達到11.25%,污水日處理能力由1.05億噸/日增至1.70億噸/日。
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雖然我國污水處理設施有了大幅度的增長,但污水處理水平與全社會關于水環(huán)境改善的需求仍有較大的差距,主要包括:
①污水處理設施仍存在缺口
根據(jù)住建部數(shù)據(jù),截至2015年末我國城市污水處理率為91.90%、縣城污水處理率為85.22%,該數(shù)據(jù)相比發(fā)達國家接近100%的污水處理率仍有提升空間,部分污水處理設施缺失的城鎮(zhèn)仍有設施新建需求。
②已有設施難以滿足社會經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展
我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中,城鎮(zhèn)的污水排放量呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢,即便已有設施滿足當下需求,一段時間之后,會重新出現(xiàn)處理能力的缺口。考慮到土地資源的制約因素,對已有設施升級改造是較為經(jīng)濟、高效的解決途徑。
除處理能力不足外,國內(nèi)污水處理設施還存在處理標準不高的問題。隨著水環(huán)境質(zhì)量的社會關注度不斷加大、相關法規(guī)對污水排放的標準日趨嚴格,以及新環(huán)保法對區(qū)域水環(huán)境問責制度的建立,污水處理廠的提標改造需求日漸迫切。
③深度處理和回用水平較低
我國南方及北方區(qū)域的水環(huán)境狀況差異較大,其中南方存在水質(zhì)型缺水的情形,雖然水體豐富,但受污染影響,自然水體經(jīng)凈化處理后仍難以達到高品質(zhì)飲用水的狀態(tài);北方則存在水源性缺水的情形,自然水體相對匱乏。